通訊員 ?楊益良 唐卓
邵陽市邵東市水東江鎮(zhèn)地處婁邵衡三市交界處，矛盾糾紛主要集中在婚戀、土地、勞動糾紛等方面。近年來，水東江鎮(zhèn)始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，創(chuàng)新構建“1+1+1”矛盾調解機制，為實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”提供了堅強的陣地堡壘。自一站式實際運行以來，鎮(zhèn)矛調中心、村級調解站共受理矛盾糾紛150余起，調處成功率100%，群眾回訪滿意率100%，無一起重復調解件，無一起“民轉刑”案件。2023年，該鎮(zhèn)榮獲“湖南省新時代‘楓橋經驗’先進典型”稱號。
?建強“一個支部”，黨建引領破難題。成立基層政法隊伍黨支部，由武裝政法委員擔任黨支部書記，社會治理和應急管理辦、信訪辦、派出所、司法所等部門共6名黨員轉入組織關系，統(tǒng)籌協(xié)調全鎮(zhèn)重大矛盾糾紛化解。一是強化力量保障。以組織生活為載體，支部每月組織開展理論學習、技能提升、實踐鍛煉等活動，全面加強基層政法隊伍黨支部成員的政治理論水平和矛盾調處能力。二是強化村級作用。在村一級成立村級治調委員會，由村支部書記帶領熱心黨員、鄉(xiāng)賢、村民代表參與，及時調處矛盾糾紛并報告情況，確保“小事不出村”。三是強化常態(tài)運轉。黨支部堅持“一月一匯總一分析研判”，每月對轄區(qū)內各類矛盾糾紛進行匯總分析研判，對重大矛盾實行聯(lián)合調處。2023年以來，共處理重大矛盾6起、非正常死亡案件2起。
抓好“一個中心”，整合資源聚合力。整合便民服務中心原有的綜治中心和信訪接待室，建設矛調中心辦公室、矛盾調處室和接待大廳，總面積約100平方米。一是部門輪駐聯(lián)動調。利用矛調中心和鎮(zhèn)政務大廳相鄰辦公優(yōu)勢，開辟各部門“綠色通道”，針對轄區(qū)內婚戀、土地、勞動糾紛等方面矛盾突出的實際，組織婦聯(lián)、民政、自然資源、社保、醫(yī)保等部門在中心輪駐辦公，及時接待和調處各類型矛盾。同時，將領導帶班接訪機制與中心運行相結合，及時調度各線矛盾化解。二是專業(yè)力量高效調。聘用2名法律顧問隨叫隨駐，對涉法涉訴信訪矛盾進行調處化解。選聘2名經驗豐富、公道正派、善于調解的退休老干部擔任矛調中心專職人民調解員，實行“坐堂接訪”。2023年以來，累計下村到組、直奔現(xiàn)場、下沉一線調處矛盾20起，有效提高了糾紛化解率。三是社會參與廣泛調。在轄區(qū)內全覆蓋建設村級調解站22個，邀請老黨員、熱心鄉(xiāng)賢、退休老干部、新型就業(yè)志愿者等多方力量積極參與矛盾調處。目前全鎮(zhèn)村級調解站共吸納鄉(xiāng)賢79人，2023年鄉(xiāng)賢累計參與矛盾調處25起。
?用活“一個平臺”，強化聯(lián)動建機制。依托“一站式”社會矛盾糾紛調處化解中心信息平臺，積極推動矛調中心和網絡體系同步建設，窗口平臺與智慧系統(tǒng)一體打造。一是實行網格化管理機制。將全鎮(zhèn)劃分為52個網格，配備22名網格長、52名網格員，充分發(fā)揮“前哨”作用，推動人到“格”中去，事在“網”上辦。二是完善村級源頭治理機制。組織開展網格員業(yè)務培訓，推廣運用一站式信息平臺，構建“矛調中心—調解站—網格員”+“信息平臺”的“3+1”模式，發(fā)現(xiàn)矛盾及時上報到一站式信息平臺，讓矛盾臺賬更加清晰。三是構建鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動機制。引導群眾“碼”上反映問題、“碼”上上報矛盾，鎮(zhèn)村兩級及時進行分析研判，并指派合適人員上門調解，讓群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。同時，實行“周內必回訪”機制，有效避免同一矛盾再次發(fā)生，切實提高群眾的幸福感和滿意度。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
